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社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013－2014》作者、中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞28日回應記者採訪時表示，該書中有關官員形象危機研究共選取城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導和民政幹部7個群體作為研究樣本，分別作為執法類、準官員類和服務類的代表，相關社會態度調查排序也僅從這7個群體中產生。
5月26日，中國人民大學危機管理研究中心在京發佈社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013－2014》，引起公眾關註。針對此項研究選取調查樣本情況，唐鈞介紹，為研究社會公眾對官員形象的評判，該中心於2013年12月至2014年1月開展了官員形象的社會態度調查，調查期間共回收有效問卷1469份。調查選取了與百姓生活密切的城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導和民政幹部等7個群體作為研究對象。調查顯示，公眾給予差評的結果排序依次為：城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導和民政幹部。
“之所以選取上述7個群體作為研究對象，主要基於三方面考慮。”唐鈞表示，第一，中心長期對這幾個群體進行研究，並專門針對這些群體著有獨立報告。第二，本次調查研究將官員進行了分類，城管、警察作為執法類代表；學校領導、醫院領導、村幹部、國企領導是準官員類代表；民政幹部作為服務類官員代表。第三，檢驗研究假設。我們假設群眾對於執法類官員的形象有厭惡感，而對於服務類官員有好感。此次調查也驗證了此假設基本成立。
針對調查結果排序，唐鈞解釋，城管屬於執法類官員，執法不當往往造成惡劣影響，同時，執法作為一種“管制”行為，極易引起執法相對人的差評和遭到公眾的不理解；學校領導、醫院領導和村幹部則貼近公眾，與公眾生活息息相關，手中也相應掌握了不可或缺的資源分配的權力，權力受不到有效約束，就容易滋生腐敗。
“民政幹部屬於服務類官員，與執法類官員的‘管制’相反，更多的是提供服務，相對比較容易得到公眾的理解。”唐鈞說。
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（編輯：SN077）